Новый комитет, эффективность концессии и разгрузка КЗРиГ: депутаты гордумы обсудили ряд важных изменений

Дискуссия прошла 10 июля на заседании постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности, землепользованию и градостроительству под председательством  Виталий Коноваленко (фракция «Единая Россия»).

Мэрия наделит полномочиями концедента

Повестка дня состояла из четырёх пунктов. Первыми обсудили предложенные мэрией изменения в Решение Волжской городской Думы от 05.07.2013 № 376-ВГД «О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение».

Проект был подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и направлен на более эффективное использование муниципального имущества. Его представила начальник управления муниципальным имуществом Екатерина Гиричева :

— Изменения касаются процедуры заключения концессионного соглашения. Поскольку, с помощью такой формы государственно-частного партнерства реализуется множество проектов, возникла необходимость уточнить нормы действующего положения. А именно: предусмотреть, что организатором проведения конкурса и органом, наделённым полномочиями концедента, должно выступать то структурное подразделение, которому по отраслевой принадлежности относится вид деятельности, связанный с концессией. Будь то инженерная инфраструктура или наружное освещение. В связи с этим предлагаю внести изменения, согласно которым администрация города сможет наделить правами концедента соответствующее структурное подразделение.

Представители Контрольно-счётной палаты одобрили предлагаемые проектом корректировки. А вот юротдел городской Думы внёс ряд замечаний, которые инициаторы обещали учесть.

Члены комиссии проголосовали за предложенный проект как за основу и рекомендовали принять предложенные УМИ изменения на ближайшем заседании Волжской городской Думы.

Комитет потребительского рынка возвращается

Следующим этапом обсуждения стали сразу три проекта изменений, необходимость в которых назрела в связи с готовящимся изменением структуры администрации города и образованием нового структурного подразделения — комитета потребительского рынка и бытового обслуживания населения (КПР и БОН). Это обсуждалось депутатами 9 июля на заседании профильной депутатской комиссии по местному самоуправлению .

Напомним, тогда на заседании прозвучало, что куратором деятельности КПРиБОН станет вице-мэр Юрий Жучков . Свою работу новый комитет начнёт 1 августа со штатной численностью 9 единиц. Дополнительных расходов на его создание не потребуется: сотрудников привлекут из других подразделений администрации, перераспределив фонд оплаты труда. 

Как прокомментировал «Волжской правде» заместитель главы города Юрий Жучков, задачами комитета станут создание условий для обеспечения горожан бытовым обслуживанием, координация работы сфер погребения и похоронного дела, организация размещения нестационарных торговых объектов и ярмарок, а также создание резерва материальных ресурсов для гражданской обороны .

По информации «Волжской правды», взамен ликвидированного МУП «Комбинат коммунальных предприятий» будет создано новое муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат коммунальных и бытовых предприятий» , деятельность которого будет курировать комитет потребительского рынка и бытового обслуживания населения.

Профильная комиссия рекомендовала документ к принятию на заседании гордумы, что и послужило отправной точкой внесения правок сразу в три нормативных акта:

— Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 22.12.2023 №  28-ВГД «Об утверждении Положения о комитете земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа — город Волжский Волгоградской области»;

— Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.01.2023 №  243-ВГД «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области»;

— Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 26.06.2015 №  177-ВГД «О принятии Положения о порядке размещения нестационарных объектов для организации отдыха, спортивных игр и занятий, размещения аттракционов, батутов, пунктов проката детских автомобилей, велосипедов, самокатов на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области».

Комитет земельных ресурсов передаст часть функция новому подразделению

Начальник отдела правового обеспечения и организации исполнительного производства Комитета земельных ресурсов и градостроительства мэрии Волжского Светлана Ганюшкина прокомментировала вносимые корректировки так:

— Мы предлагаем рассмотреть вопрос о внесении изменений в положение о комитете земельных ресурсов, архитектуры и градостроительства, исключив из функционала КЗРиГ вопросы, которые будут переданы новому структурному подразделению. Речь идёт об организации ярмарок, размещения нестационарных объектов торговли и прочем. В функциях КЗРиГ останется лишь взаимодействие со структурными подразделениями по вопросу согласования кадастровых паспортов.  

В ходе обсуждения председатель гордумы  Сергей Аксенов  высказал пожелание, чтобы комитет земельных ресурсов и градостроительства сохранил контроль над внешним видом будущих нестационарных объектов.

— В последние несколько лет мы убрали всё, что некрасиво стояло. – заявила Светлана Ганюшкина. — Паспорт – это единственный документ, согласно которому можно урегулировать внешний вид нестационарного торгового объекта. Отдел, который я возглавляю, занимается этим непосредственно. Мы тщательно проводим работу, но, к сожалению, зачастую предприниматели попросту игнорируют эту ситуацию и пытаются даже в судах доказывать, что мы так или иначе навязываем им свою волю, и что у них не всегда есть финансовая возможность придать павильону внешний вид, соответствующий нашим требованиям. Мы, конечно, убеждаем, разъясняем и продолжаем эту работу.

Депутаты одобрили изменения и рекомендовали принять их на заседании Волжской городской Думы.

— Заседание прошло довольно конструктивно, — подытожил обсуждение председатель комиссии по муниципальной собственности, землепользованию и градостроительству под председательством Виталий Коноваленко. – Сегодня депутатский корпус рекомендовал к приёму городской Думой ряд знаковых изменений. Возможность муниципалитета наделить структурные подразделения правами концедента позволит сделать концессионное взаимодействие более оперативным и повысит эффективность управления муниципальным имуществом. А передача части функций комитета земельных ресурсов вновь создаваемому комитету потребительского рынка даст возможность хоть немного разгрузить КЗРиГ от не совсем профильных задач.