Курсы валют в окне: разрешить нельзя запретить

В июле Ассоциацией Российских банков был направлен запрос в Банк России о правомерности размещения банками электронных табло с курсами валют в своих окнах и витринах.
Идея запрета «уличных табло» с курсами валют возникла из-за необходимости ужесточения распространения информации о курсах валют в рамках борьбы с незаконными обменниками, которые активно используют наружную рекламу для привлечения клиентов, маскируясь под операционные кассы банков.
Вопрос у банков возник в связи с тем, что согласно вступившим в силу с 24.05.2019 г. изменениям в Инструкцию от 16.09.2010 № 136-И банки должны размещать информацию о курсах иностранных валют только внутри помещения, в котором находится уполномоченный банк (филиал), включая внутреннее структурное подразделение уполномоченного банка (филиала). Запрета на размещение электронных табло с информацией о курсах валют в окнах или витринах помещения банка указанные изменения не содержат. Однако размещение электронных табло с курсами валют в окнах и витринах банков по сути ничем не отличается от размещения соответствующей информации на внешних стенах, крышах или на конструктивных элементах с внешней стороны зданий (помещений) банков, которое не является допустимым.
Банк России в своем ответе на письмо АРБ порекомендовал размещать информацию о курсах валют внутри помещения банка «способом, предусматривающим визуальный доступ к такой информации только внутри этого помещения».
Суть рекомендаций Банка России понятна, но представляется, что внести полную ясность в разрешение данного вопроса можно только путем внесения соответствующих изменений в нормативные акты Банка России, потому что рекомендации не являются обязательными для выполнения банками.
Также нужно отметить, что для клиентов банков является очень удобным видеть курсы валют из окон или витрин банков, проходя мимо или проезжая на транспорте. Это дает возможность клиенту быстрее получить информацию о валютном курсе и принять решение о целесообразности посещения банка, а размещение информации именно в витрине или окне конкретного банка дает возможность клиенту удостовериться в том, что эта информация о курсах является информацией именно этого банка.
Банки оказались в двоякой ситуации – с одной стороны, они стремятся очень внимательно и дисциплинировано относиться к рекомендациям Банка России и исполнять их, несмотря на отсутствие такой обязанности, а с другой стороны, они стремятся, не нарушая действующих норм права, следовать интересам и удобству клиентов.   По сообщениям Ассоциации Российских банков