Члены Союза МКСО обменялись положительными административными практиками

05 октября 2023 года Союз муниципальных контрольно-счетных органов провел Круглый стол на тему: «Практика привлечения к административной ответственности по результатам мероприятий, проводимых МКСО»

Мероприятие проходило в режиме видеоконференцсвязи при технической поддержке Портала Счетной палаты РФ и собрало 617 зрителей со всей России.

Председатель Союза МКСО, председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда Александр Мордвинцев поприветствовал участников круглого стола и отметил важность обмена опытом по различным направлениям деятельности органов муниципальных КСО.

Ответственным организатором и модератором круглого стола на этот раз выступила Ольга Пыхтеева , член Комиссии Союза МКСО по содействию внедрения цифровых технологий в деятельность МКСО, информационной и издательской деятельности, заместитель председателя Счетной палаты Города Томска. Говоря об актуальности темы она подчеркнула:

- В целом, несмотря на уже практически десятилетнюю административную практику, и отработанные механизмы по применяемым статьям КоАП РФ, есть интересный опыт, нестандартный подход к определению предмета нарушений.

Наряду с опытом Томска был представлен опыт еще пяти муниципальных палат: города Перми, города Красноярска, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области, Минераловодского городского округа Ставропольского края и Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Мария Батуева , заместитель председателя Союза МКСО, председатель Контрольно-счетной палаты города Перми подробно описала ситуации, возникающие при возбуждении административных дел, при проведении административных расследований, а также поделилась способами решения отдельных вопросов, выработанных КСП города Перми. В том числе осветила интересную практику, направленную на сокращение сроков административных  расследований, в связи с заключением муниципального контракта с Почтой России, и придания статуса «административное» корреспонденции, направляемой  лицу, в отношение которого ведется административное расследование. Также она заострила внимание, что превентивная мера имеет даже большее значение для интересов муниципальных образований по сравнению с просто привлечением к ответственности  виновных  лиц.

Ольга Хандошко , член Комиссии Союза МКСО по правовым вопросам, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Красноярска коснулась отдельных вопросов процессуальной практики при составлении протоколов об  административных правонарушениях.  Ею отмечены такие важные моменты как то, что возбуждение административного производства при наличии соответствующих оснований является обязанностью МКСО, и то, что со стороны прокуратуры возможно применение мер реагирования в связи с новеллами административного  законодательства РФ.

О наиболее частых нарушениях, выявляемых при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, и возникающих при составлении протоколов трудностях рассказал Юрий Шмарин , председатель Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа.

Виктор Фисенко , председатель Представительства Союза МКСО в Северо-Кавказском федеральном округе, председатель Контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа поделился административной практикой по статье 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств». Приведенные в его выступлении примеры прошли рассмотрение в суде. Решения вынесены в пользу КСО Минераловодского городского округа и вступили в законную силу.

Марс Шайхутдинов , председатель Контрольно-счетной палаты Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан представил опыт своего КСО, коснувшись вопросов порядка устранения недостатков в случае возращения протокола об административном правонарушении, практики обжалования судебных постановлений.

Участники круглого стола отметили разнообразие представленных практик и  высокую прикладную ценность полученной информации.

Посмотреть трансляцию круглого стола в записи

Следующее обучающее мероприятие – вебинар внешнего эксперта Союза МКСО на тему: «Нормирование закупок» состоится 19 октября в 9:00 по МСК. Эксперт: Алтынай Тонжеракова , кандидат экономических наук, профессор высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ».